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深化藥品監(jiān)管全過程改革 構(gòu)建與醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的藥品監(jiān)管體系
發(fā)布時間:2026/02/26 信息來源:查看

??? 天津市藥品監(jiān)督管理局始終堅持以習(xí)近平總書記關(guān)于深化改革、藥品安全與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要論述為根本遵循,堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認真落實國家藥監(jiān)局工作要求,全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革。

??? 在改革目標上,聚焦《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2024〕53號)確立的目標,以高效能監(jiān)管、高能級服務(wù),全力保障高水平安全與高質(zhì)量發(fā)展,一體打造醫(yī)藥創(chuàng)新生態(tài)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)與安全生態(tài)。

??? 在改革路徑上,注重統(tǒng)籌保護與促進、法治與改革、發(fā)展與安全,協(xié)同推進科技、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管創(chuàng)新,貫通教育、科技、人才支撐,聯(lián)動政府、市場、社會力量,加快構(gòu)建與醫(yī)藥創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的藥品監(jiān)管治理體系。

??? 在改革保障上,全程堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),一體推進科技、教育、人才、安全與文化建設(shè),堅定不移推進全面從嚴治黨,為藥品監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強保障。

聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)突破,以制度創(chuàng)新釋放改革紅利

??? 改革是推動發(fā)展的根本動力。我們緊盯藥品審評審批、生產(chǎn)管理、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等重點領(lǐng)域,推動一系列改革試點落地見效,持續(xù)降低制度性成本,激發(fā)市場主體活力。

??? 藥品補充申請審評審批效率大幅提升。精心組織試點落地,單設(shè)審評部門,增編30人。目前已為8個品種開展補充申請前置服務(wù),審評時限整體壓縮70%;已提交品種均一次性通過國家局審批,顯著降低了藥品研發(fā)成本。

??? 生物制品分段生產(chǎn)從先行先試進階首批試點實現(xiàn)連續(xù)突破。支持諾和諾德3個GLP-1類生物制品獲批并實現(xiàn)產(chǎn)能轉(zhuǎn)化。指導(dǎo)凱萊英醫(yī)藥集團用好分段生產(chǎn)政策擴大市場。支持康希諾生物股份公司探索多聯(lián)疫苗生產(chǎn)新模式?!叭珖桌镏破房缇撤侄紊a(chǎn)模式應(yīng)用”項目榮獲首屆天津自貿(mào)改革和制度創(chuàng)新“優(yōu)秀探索獎”。同時,藥品生產(chǎn)場地編碼管理、進口牛黃、化妝品個性化服務(wù)、境外生產(chǎn)藥品補充申請等關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革試點落地開花,持續(xù)賦能天津醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強。

??? 我們聯(lián)合多部門印發(fā)《天津市生物醫(yī)藥領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品重點研發(fā)目錄實施方案》《關(guān)于支持天津高端醫(yī)療器械創(chuàng)新發(fā)展若干舉措》,印發(fā)全國首部《藥物研發(fā)藥學(xué)研究質(zhì)量管理指南》,深化改革與政策創(chuàng)新疊加組合效果明顯。助力合源生物第二款原研CAR-T、康希諾13價肺炎疫苗等新藥獲批上市,恒瑞醫(yī)藥獲批放射性藥物GLP認證,累計10個第三類創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

深化政務(wù)服務(wù)改革,以作風(fēng)轉(zhuǎn)變優(yōu)化營商環(huán)境

??? 監(jiān)管既要有力度,也要有溫度。我們著力推進政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化,在津城、濱城實行“一網(wǎng)通辦、一窗通辦”,規(guī)范行政許可事項“同事同標”辦理舉措,辦理時限壓縮20%。創(chuàng)新實施“重點區(qū)域、重點平臺、重點項目、重點產(chǎn)品”全程陪跑服務(wù)機制,面向9個重點區(qū)域、7個平臺開展政策宣講,為36家重點企業(yè)91個重點產(chǎn)品提供定制化幫扶。

??? 建立“政企合作面對面”雙月懇談會制度,印發(fā)《構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系行為指引》“十要十嚴禁”,打造“開放式、面對面、實打?qū)?、制度化”平臺,傾聽企業(yè)訴求,探索合作監(jiān)管,助力企業(yè)贏得市場。

??? 三大公共服務(wù)平臺能級不斷提升,推動科技、產(chǎn)業(yè)、監(jiān)管創(chuàng)新深度融合。依托“國家現(xiàn)代中藥創(chuàng)新中心”牽頭9部門建設(shè)中藥傳承創(chuàng)新轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,推進8個合作項目取得實質(zhì)性進展、2個中藥新藥加速上市。攜手中國醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會做優(yōu)高端醫(yī)療器械創(chuàng)新轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化公共平臺,服務(wù)160戶企業(yè)落戶天津。合力建設(shè)“渤海美灣”美麗健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺,3個新原料入選首批化妝品新原料創(chuàng)新指導(dǎo)品種名單。

筑牢藥品安全底線,以系統(tǒng)治理提升監(jiān)管效能

??? 安全是發(fā)展的前提。堅持以打好“五場攻堅戰(zhàn)”為抓手,以制度建設(shè)為主線,筑牢藥品安全防線。

??? 謀篇布局“藥品安全風(fēng)險系統(tǒng)治理攻堅戰(zhàn)”。建設(shè)全市統(tǒng)一藥品安全風(fēng)險要素數(shù)據(jù)庫,完善藥品安全形勢分析和風(fēng)險分析指標體系,制度化開展風(fēng)險會商。

??? 勵精圖治“重點領(lǐng)域精準監(jiān)管攻堅戰(zhàn)”。印發(fā)《天津市藥品經(jīng)營(連鎖、零售)監(jiān)督管理規(guī)定》等一系列監(jiān)管標準,打好精準監(jiān)管攻堅“組合拳”,全力開展“清源行動”,查辦案件925件;印發(fā)加快推進藥品各環(huán)節(jié)全品種信息化追溯工作方案,持續(xù)深化藥品追溯監(jiān)管改革。

??? 著力打好“藥品安全執(zhí)法提質(zhì)增效攻堅戰(zhàn)”。啟動稽查執(zhí)法機制改革,在5個派駐監(jiān)管辦專設(shè)稽查執(zhí)法科。全市查辦行政違法案件1868件,移送涉嫌犯罪案件30件,處罰到人10人。

??? 堅決打好“藥品安全社會共治攻堅戰(zhàn)”。以市食藥安辦名義印發(fā)《關(guān)于全面加強藥品安全社會共治體系建設(shè)的意見》,試點建設(shè)藥品安全志愿者隊伍;開展“藥安鄉(xiāng)村”行動,查辦案件291件;強化“三醫(yī)”協(xié)同治理會商機制,推動藥物警戒、數(shù)據(jù)共享、執(zhí)法聯(lián)動走深走實。

??? 穩(wěn)扎穩(wěn)打“監(jiān)管體系能力整體躍升攻堅戰(zhàn)”。新增國家級檢查員14名,藥化審評隊伍實現(xiàn)歷史性擴充,醫(yī)療器械審評能力顯著增強。

強化人才科技支撐,以能力躍升服務(wù)長遠發(fā)展

??? 事業(yè)興衰,關(guān)鍵在人。我們聚焦醫(yī)藥新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展所需,一體建設(shè)教育、科技、人才融合發(fā)展“六大平臺”,實施監(jiān)管科學(xué)行動計劃,相關(guān)項目獲天津市科技進步一等獎。建設(shè)“全員上講臺·人人當專家”基礎(chǔ)培養(yǎng)平臺,組織培訓(xùn)54場次;鍛造“沉浸式學(xué)徒制專業(yè)化人才培養(yǎng)行動”實踐鍛煉平臺,駐企培訓(xùn)53人次;淬煉“大培訓(xùn)大練兵大比武”疆場賽馬平臺,組織“大比武”4場;搭建領(lǐng)軍、卓越、先鋒人才梯度培育評價平臺和青年理論實踐創(chuàng)新前沿研究平臺,5個重點課題實現(xiàn)轉(zhuǎn)化,高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)邁出新步伐。

??? 征程萬里風(fēng)正勁,重任千鈞再奮蹄?!笆逦濉币?guī)劃開局之年,天津市藥監(jiān)局將繼續(xù)堅持以保護和促進人民健康為中心,以全面深化改革為動力,以科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、監(jiān)管創(chuàng)新深度融合為路徑,高舉高打深化“五場攻堅戰(zhàn)”,聚力聚勢共繪“五幅實景圖”,持續(xù)推動監(jiān)管理念和監(jiān)管范式現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型,做藥品安全底線的守護者、產(chǎn)業(yè)生態(tài)的鏈接者、創(chuàng)新生態(tài)的塑造者,努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動、協(xié)同并進,為譜寫中國式現(xiàn)代化藥品監(jiān)管新篇章貢獻天津力量。




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