??? 2025年,晉城市市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”要求,錨定“藥品監(jiān)管法治化水平提升”“監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”雙主線,構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)行高效、保障有力的藥品監(jiān)管體系,監(jiān)管治理效能顯著提升。
??? 法治筑基,構(gòu)建規(guī)范執(zhí)法新格局。堅(jiān)持把法治作為最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,將法治思維貫穿藥品安全監(jiān)管全鏈條,以制度創(chuàng)新、執(zhí)法規(guī)范、服務(wù)升級(jí)為抓手,全面提升監(jiān)管法治化水平。一是健全制度體系,統(tǒng)一執(zhí)法裁量尺度。首創(chuàng)《市場(chǎng)監(jiān)督管理領(lǐng)域常見違法行為減輕行政處罰裁量因素積分制規(guī)則(試行)》,構(gòu)建“核心制度+專項(xiàng)基準(zhǔn)+配套規(guī)范”三位一體制度體系,破解“類案不同罰”難題,依法行政公信力顯著提升。二是創(chuàng)新執(zhí)法模式,彰顯嚴(yán)管厚愛溫度。將10支執(zhí)法隊(duì)伍下沉主城區(qū),明晰職責(zé)權(quán)限,解決多頭執(zhí)法、多層執(zhí)法問題。堅(jiān)持“嚴(yán)字當(dāng)頭、寬嚴(yán)相濟(jì)”,聚焦藥械化經(jīng)營(yíng)使用等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)執(zhí)法,踐行包容審慎監(jiān)管,創(chuàng)新說理式執(zhí)法與“三書合一”制度,實(shí)現(xiàn)“處罰前教育、處罰中釋法、處罰后幫扶”全鏈條服務(wù),群眾滿意度達(dá)98.2%。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,凝聚社會(huì)共治合力。建立辦案逐級(jí)審批、重大案件集體討論、復(fù)議訴訟責(zé)任倒查機(jī)制,規(guī)范執(zhí)法行為;搭建“舉報(bào)熱線+線上平臺(tái)+局長(zhǎng)接訴+案件回訪”四維監(jiān)督體系,暢通企業(yè)群眾訴求渠道。依托3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日、藥品安全宣傳周等節(jié)點(diǎn),普及法律法規(guī),促成“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督”的共治共享氛圍。
??? 標(biāo)準(zhǔn)賦能,夯實(shí)監(jiān)管提質(zhì)新支撐。以監(jiān)管能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為核心,統(tǒng)籌推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化,夯實(shí)基層基礎(chǔ),推動(dòng)監(jiān)管工作提質(zhì)增效。一是夯實(shí)基層基礎(chǔ),筑牢標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管陣地。推動(dòng)基層縣區(qū)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),統(tǒng)一配備“取證寶”“網(wǎng)監(jiān)寶”等移動(dòng)執(zhí)法終端,90%以上基層所達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求,基層硬件保障能力顯著提升。二是黨建引領(lǐng)賦能,鍛造專業(yè)化監(jiān)管隊(duì)伍。深化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與黨建融合,實(shí)現(xiàn)“陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、運(yùn)行制度規(guī)范化、效能提升常態(tài)化”,增強(qiáng)隊(duì)伍歸屬感與凝聚力;創(chuàng)新“雙向選擇”機(jī)制,選拔藥品監(jiān)管骨干充實(shí)基層。對(duì)市縣兩級(jí)藥品監(jiān)管人員開展能力提升培訓(xùn);組建藥學(xué)、醫(yī)學(xué)專家?guī)欤瑸橹卮蟀讣檗k、疑難問題破解提供專業(yè)支撐,提升專業(yè)化水平。三是創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制,激活現(xiàn)代化治理效能。推進(jìn)“數(shù)字化+藥品監(jiān)管”轉(zhuǎn)型,推廣移動(dòng)監(jiān)管取證設(shè)備,構(gòu)建線上線下一體化監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、監(jiān)管更智能”,破解傳統(tǒng)監(jiān)管覆蓋面不足、效能不高難題。創(chuàng)新跨區(qū)域監(jiān)管模式,聯(lián)合焦作、濟(jì)源、長(zhǎng)治成立“晉豫兩省四市網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管跨區(qū)域協(xié)作聯(lián)盟”,形成資源共享、問題互商、力量互借、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的監(jiān)管格局。
??? 共治聚力,筑牢藥品安全新防線。一是扛牢政治責(zé)任,健全黨政齊抓共管機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)藥品安全黨政同責(zé),將藥品安全工作納入市級(jí)督查重點(diǎn)事項(xiàng),調(diào)整成立市食藥安委及其辦公室,形成黨政齊抓共管、協(xié)同發(fā)力的工作格局。二是深化協(xié)同聯(lián)動(dòng),完善跨部門銜接體系。深化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革,聯(lián)合衛(wèi)健、公安、醫(yī)保等部門健全行刑銜接、數(shù)據(jù)互通機(jī)制,破解責(zé)任銜接難題,構(gòu)建全鏈條、閉環(huán)式藥品安全監(jiān)管體系。三是壓實(shí)四方責(zé)任,織密全域覆蓋責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持市縣鄉(xiāng)村一體推進(jìn),全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全部成立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),各行政村(社區(qū))全部配齊藥品安全信息員,織密“橫向到邊、縱向到底”的全社會(huì)共建責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。